本招标项目为中国铁塔股份有限公司陕西省分公司2026-2028年工程监理服务集中采购项目（招标编号：ZTFZB1-20261418），招标人为中国铁塔股份有限公司陕西省分公司、铁塔能源有限公司陕西分公司、铁塔智联技术有限公司陕西省分公司，招标代理机构为中通服项目管理咨询有限公司。项目资金由招标人自筹，资金已落实。项目已具备招标条件，现进行公开招标，有意向的潜在投标人（以下简称投标人）可前来投标。

　　1. 招标范围 

　　1.1 招标范围：本项目为集中招标项目。

　　本次集中招标合同有效期为：自合同签订之日起至2028年4月30日或截至合同签订金额执行完毕。

　　本次招标预估规模：不含税金额6007万元，含税金额6367.42万元。

　　实施区域：陕西省，具体划分情况详见1.2标包划分；

　　监理服务期限：具体项目的工期和进度以具体协议/订单约定为准。

　　1.2本项目共划分4个标包，不划分份额，每个标包中标人数量为1个，兼投不兼中，具体划分如下：

　　注：

　　西安1（60%）：高新、鄠邑、新城区、莲湖、沣东、周至杨凌、碑林、曲江、雁塔、长安、航天、蓝田

　　西安2（40%）：灞桥区、港务区、临潼区、阎良区、经开区、未央区、高陵区

　　1.3本项目设置最高限价，最高限价为：折扣报价100%。投标人所报的折扣报价超过最高限价的，其投标将被否决。

　　2. 投标人资格要求

　　2.1依法设立：投标人应为在中华人民共和国境内依法登记注册，在法律上和财务上独立的法人或非法人组织，合法运作并独立于招标人和招标代理机构。法人须提供合法有效的营业执照，非法人组织须提供合法有效的证明文件。

　　2.2财务要求：投标人须能够开具增值税专用发票，并承诺中标后向招标人开具符合国家要求的增值税专用发票。

　　2.3资质要求：投标人须具备以下(1)、(2)资质之一：

　　（1）具备有效的住房和城乡建设行政管理部门核发的工程监理综合资质。

　　（2）具备有效的住房和城乡建设行政管理部门核发的通信工程监理专业乙级或乙级以上资质、房屋建筑工程监理丙级或丙级以上资质、电力工程监理专业乙级或乙级以上资质。

　　注：①根据《住房和城乡建设部关于印发建设工程企业资质管理制度改革方案的通知》（建市〔2020〕94号）的规定换发或颁发的资质证书根据资质对应关系按照上述原则认定。

　　②根据《住房城乡建设部办公厅关于做好有关建设工程企业资质证书换领和延续工作的通知》（建办市〔2023〕47号）的规定换领和延续的资质证书根据资质对应关系按照上述原则认定。

　　③若在全国建筑市场监管公共服务平台或省级建筑市场监管一体化工作平台上被标注为“资质异常”的，资质不予认可。

　　2.4人员要求：投标人为所投标包配备1名省级负责人，省级负责人须具备住房和城乡建设主管部门颁发的注册监理工程师注册执业证书（注册专业:通信工程），证书中的注册执业单位为投标人。

　　注：须提供人员有效的身份证扫描件、注册监理工程师证书扫描件以及社保局出具的本单位自2025年9月1日至投标截止之日任意连续三个月的社保缴纳证明扫描件，原件备查。

　　2.5业绩要求：投标人须提供2023年1月1日至投标截止之日（以单项合同或订单签订或结算文件时间为准）承接的新建及存量改造的塔类/室内分布/微站/传输等通信工程监理服务业绩的累计合同金额（若为框架合同，合同金额以该框架合同下的订单或结算发票或其他结算文件的累计金额为准；若为单项合同，合同金额以该单项合同金额为准）至少1000万元。须提供合同关键页扫描件（关键页包括但不限于合同封面、合同内容、合同金额、合同大签等。如为框架合同，还须提供框架合同下的订单或结算发票或其他结算文件证明材料扫描件，同时提供订单和结算文件的以结算文件为准），原件备查。

　　2.6不得存在下列情形之一：

　　2.6.1投标人不得与本项目相关单位存在下列关联情形:

　　（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

　　（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

　　（3）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；

　　（4）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；

　　（5）为本招标项目的代建人；

　　（6）为本招标项目的招标代理机构；

　　（7）与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

　　（8）与本招标项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

　　（9）与本招标项目的施工承包人以及重要材料和设备供应商有隶属关系或者其他利害关系；

　　2.6.2投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录:

　　（1）被省级及以上通信行业主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内；

　　（2）被依法暂停或取消投标资格的；

　　（3）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

　　（4）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

　　（5）在最近三年内（自【2023年1月1】日起）被相关行业主管部门或司法机关认定有骗取中标、严重违约、重大工程质量或者重大工程安全问题（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）的；

　　（6）在最近五年内（自【2021年1月1】日起）被判处单位行贿罪，且行贿行为与采购活动相关的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；

　　（7）在最近五年内（自【2021年1月1】日起）被判处合同诈骗罪的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；

　　（8）被最高人民法院认定为失信被执行人的(以“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台公布的失信被执行人名单为准），已执行完毕或不再执行的除外；

　　（9）在近三年内（自【2023年1月1】日起）投标人或其法定代表人、拟委任的总监理工程师有行贿犯罪行为的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；

　　（10）被中国铁塔股份有限公司陕西省分公司及上级单位列入陕西省分公司“禁止交易企业名单”的；

　　（11）被中国铁塔股份有限公司陕西省分公司及上级单位列入同类服务“中国铁塔股份有限公司陕西省分公司及上级单位供应商黑名单”的。

　　2.7投标人关系审核:

　　（1）与招标人存在利害关系可能影响采购公正性的法人或非法人组织或自然人，不得参与投标。

　　（2）单位法定代表人或负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一标段或未划分标段的同一采购项目投标。

　　（3）投标人的股东全部为自然人，且完全一致的不同单位，不得参加同一标段或未划分标段的同一采购项目的投标。

　　（4）投标人的高级管理人员（包括法定代表人/单位负责人、公司董事长、公司副董事长、公司总经理、公司副总经理、公司总会计师/公司财务总监）为同一人或存在交叉任职的不同单位，不得参加同一标段或未划分标段的同一采购项目的投标。

　　违反上述规定的，相应投标均无效。

　　2.8联合体要求：本项目不接受联合体投标。

　　2.9本项目不接受转包或分包。

　　2.10法律法规规定的其他要求。

　　3. 资格审查方法

　　本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容见招标文件第三章“评标办法”，凡未通过资格后审的投标人，其投标将被否决。

　　    4.招标文件的获取

　　本项目通过中国铁塔电子采购平台（https://ebid.chinatowercom.cn）（以下简称“平台”）发售电子招标文件，具体如下：

　　4.1 招标文件获取时间：2026年3月29日17时00分至2026年4月3日17时00分（北京时间，下同）。

　　4.2 招标文件获取方式：凡有意参与投标的潜在投标人，请按以下步骤顺序进行操作，获取招标文件：

　　4.2.1 登录中国铁塔电子采购平台（https://ebid.chinatowercom.cn）进行本项目招标文件的登记申领。未在平台注册的投标人须先进行注册，注册方法详见本公告“【6】投标人注册”。

　　4.2.2 完成注册后，投标人选择“供应商”身份登录平台进行本项目招标文件的登记申领。首先点击左侧菜单“采购文件领取”模块，在右侧列表选择对应项目及标段，然后点击右侧“查看/操作”按钮，填写项目联系人信息及开票信息，最后点击最下方“支付并下载文件”按钮购买及下载招标文件。支付方式详见4.3条款。

　　4.2.3 获取招标文件操作详见《新平台供应商操作手册》，请选择“供应商”身份登录中国铁塔电子采购平台（https://ebid.chinatowercom.cn），点击左侧菜单“操作手册”模块下载。

　　4.3 招标文件费用：

　　4.3.1文件费用：每套售价人民币叁佰元（￥300.00）整，售后不退。（按照项目收取费用，不按照标包重复收费）

　　4.3.2支付方式：

　　仅支持线下支付，购买电子招标文件费用须转账汇款至以下账户：

　　账户名称：中通服项目管理咨询有限公司

　　账      号：731906119910677

　　开  户 行：招商银行股份有限公司长沙广电支行

　　支付时请备注项目名称或项目编号，支付完成后请将汇款凭证发至17364795001@189.cn邮箱（须注明公司名称、项目名称或项目编号），并联系工作人员确认支付成功，以便完成文件下载。

　　4.3.3招标文件款发票事宜：招标文件款发票类型为增值税电子普通发票，增值税电子普通发票发送至供应商获取招标文件时填写的发票接收邮箱，请注意查收。

　　   5. 投标文件的递交

　　5.1 投标文件递交截止时间（即投标截止时间）为：2026年4月21日09时00分。

　　5.2 电子投标文件的递交：通过中国铁塔电子采购平台（https://ebid.chinatowercom.cn）提交，请选择“供应商”身份登录中国铁塔电子采购平台（https://ebid.chinatowercom.cn），首先点击左侧菜单“我的项目”模块，在右侧列表选择对应项目及标段，然后点击右侧“查看/操作”按钮，最后点击左下方“投标文件递交”按钮进行投标文件递交。

　　投标人应在投标文件递交截止时间之前通过平台完成加密电子投标文件的上传。投标人未在平台下载招标文件或电子投标文件未按照要求加密的，将无法通过平台提交电子投标文件。

　　电子投标文件递交及解密异常时的处理方式：

　　（1） 当电子投标文件上传异常时，投标人应及时联系平台技术支撑人员解决。

　　（2） 因投标人自身原因导致电子投标文件递交失败造成的后果由投标人自行承担。

　　（3） 因投标人自身原因导致投标文件未解密的，视为投标人撤销投标文件。

　　（4） 因投标人之外的原因造成投标文件未解密的，视为撤回投标文件。

　　5.3 以纸质银行保函形式递交的投标保证金（如有）：若投标人以纸质银行保函的形式递交投标保证金，则应在5.1条款载明的投标文件递交截止时间前，将银行保函纸质原件递交至中通服项目管理咨询有限公司（陕西省西安市高新区科技五路旺座现代城F座1708室）。

　　5.4 本项目将于上述同一时间通过中国铁塔电子采购平台（https://ebid.chinatowercom.cn）进行开标，招标代理机构邀请投标人的法定代表人/负责人或者其委托代理人准时参加。

　　   6. 投标人注册

　　6.1平台注册

　　有意参与本项目投标的潜在投标人需完成中国铁塔电子采购平台注册后，方可申领本项目招标文件。

　　已在中国铁塔电子采购平台完成注册但忘记密码的潜在投标人，请点击平台首页“忘记密码”按钮，按照网页要求填写相关信息并上传相关文件，重置密码。

　　未在中国铁塔电子采购平台完成注册的潜在投标人，请点击平台首页“新用户注册”按钮进行注册，具体操作详见首页“操作手册”专区的《用户注册登录操作手册》。

　　   6.2 CA证书办理

　　首次使用平台参与电子采购的潜在投标人须提前办理CA证书进行电子投标文件编制和投标，为了避免影响正常投标，请投标人至少在投标文件递交截止时间前2个工作日及时办理CA证书。企业证书、自然人投标证书350元/年，售后不退，证书自发售之日起365天内有效。已持有平台CA证书的供应商应确保CA证书在使用时有效。

　　CA证书办理流程详见《标证通操作手册》，请选择“供应商”身份登录“中国铁塔电子采购平台（https://ebid.chinatowercom.cn/）”，点击左侧菜单“操作手册”模块下载。

　　6.3技术支撑联系方式

　　常规操作咨询及问题处理请联系客服电话：4009005950（工作日9:00-18:00）。

　　联系支撑人员前请确认已认真阅读过操作手册。项目相关问题请联系本公告中的招标代理机构联系人。

　　   7. 发布公告的媒介

　　本招标公告同时且仅在中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com/）、通信工程建设项目招标投标管理信息平台（https://txzbqy.miit.gov.cn/）、中国铁塔在线商务平台（http://www.tower.com.cn/）、中国铁塔电子采购平台（https://ebid.chinatowercom.cn）上发布，其他媒介转载无效。

　　   8.联系及异议接收方式

　　8.1联系方式

　　招标人：中国铁塔股份有限公司陕西省分公司、铁塔能源有限公司陕西分公司、铁塔智联技术有限公司陕西省分公司

　　地址：陕西省西安市沣惠南路与科技六路交叉口北200米新长安二期17楼

　　邮编：710000

　　联系人：陈经理

　　电话：029-89566626

　　

　　招标代理机构：中通服项目管理咨询有限公司

　　地址：陕西省西安市高新区科技五路旺座现代城F座1708室

　　邮编：710075

　　发售联系人：袁星

　　联系电话：17364795001

　　电子邮件：17364795001@189.cn

　　项目负责人：韩旭、周贵明、王艳、熊卫红、王力、张勇亮、沈斌、刘畅、张丹丹、陶伟、陈禹希、张彩虹

　　电话：19110409050/18907483285

　　电子邮件：17364795001@189.cn

　　异议接收邮箱：17364795001@189.cn

　　开户银行：招商银行股份有限公司长沙广电支行

　　账号：731906119910677

　　8.2 异议接收方式

　　登录中国铁塔电子采购平台（https://ebid.chinatowercom.cn/）后，通过“我的项目-其他阶段-项目异议”模块提出。

　　8.3 招标投标行政监督部门：陕西省通信管理局。

　　招标人/招标代理机构：中国铁塔股份有限公司陕西省分公司、铁塔能源有限公司陕西分公司、铁塔智联技术有限公司陕西省分公司

　　/中通服项目管理咨询有限公司

　　2026年3月29日