【信息时间：2026-04-28 阅读次数：】 【我要打印】
本招标项目为【中国铁塔股份有限公司四川省分公司2026年监理服务（大型项目除外）项目（第一批次补采）】（招标编号：【AHSC-SCTT-3036】），招标人为【中国铁塔股份有限公司四川省分公司】，招标代理机构为【安徽电信规划设计有限责任】公司。项目资金由招标人自筹，资金已落实。项目已具备招标条件，现进行公开招标，特邀请有意向的且具有提供标的物能力的潜在投标人（以下简称投标人）参加投标。
1.招标范围
1.1招标范围: 本项目为集中招标项目。
本次集中招标合同有效期为：【自合同签订之日起或招标人上期同类集中招标项目同地区份额使用完毕之日起（以后到条件为准）至2026年9月30日】。
本次招标预估规模、实施地域具体详见本章1.3条。
1.2质量标准：符合国家及行业监理规范、招标文件相关要求。
1.3本项目划分标段，具体标段划分如下：
|
标段号 |
对应实施区域 |
不含税预算 （元） |
不含税预算 （元） |
增值税税率 |
含税预算 （元） |
||
|
塔类业务 （元） |
维护整治 （元） |
行业拓展 （元） |
|||||
|
标段1 |
成都（12 区县 - 锦江区、成华区、武侯区、高新区、简阳市、东部新区、蒲江县、新津区、金堂县、龙泉驿区、双流县、天府新区）、阿坝、广元、德阳、绵阳 |
1542500.00 |
868473.59 |
82800.00 |
2493773.59 |
6% |
2643400.00 |
|
标段2 |
凉山、攀枝花、乐山 |
1384700.00 |
629696.23 |
99000.00 |
2113396.23 |
6% |
2240200.00 |
|
标段3 |
成都（12 区县 - 金牛区、青羊区、青白江区、新都区、邛崃市、大邑县、温江区、崇州市、都江堰市、彭州市、高新西区、郫都区）、甘孜、雅安 |
958400.00 |
533913.21 |
40800.00 |
1533113.21 |
6% |
1625100.00 |
|
合计 |
3885600.00 |
2032083.03 |
222600.00 |
6140283.03 |
6% |
6508700.00 |
|
1.4中标人数量及份额：中标人数量为各标段1个，中标份额为：100%。（本项目采取兼投限中的原则，允许投标人所有标段的投标，同一投标人最多能中标1个标段，招标人按照标段顺序依次确定中标人。）
1.5本项目设置最高投标限价，最高投标限价：本项目设置最高限价，最高投标限价为：【报价折扣（ON）：100%】。投标报价超过最高报价限价的，其投标将否决。
基准价：
|
项目类型 |
工程建设项目 |
维护改造项目 |
拓展业务项目 |
|||||||||
|
塔类新建项目 （塔高≤10米） |
塔类新建项目 （10米<塔高≤20米） |
塔类新建项目 （塔高>20米） |
塔类改造项目（含所有非标订单） |
室分 项目 |
传输项目 |
微站项目 |
高危 维护 改造 |
危险 维护 改造 |
一般 维护 改造 |
新建 塔类 项目 |
存量 改造 项目 |
|
|
不含税基准价（元） |
2489.5 |
3165.5 |
4251 |
832 |
单项目设计批复投资*3% |
1740 |
832 |
214.5 |
1358.5 |
669.5 |
||
|
说明： 一、“室分项目、传输项目、微站项目”计价规则：单项目设计批复投资*3%。如有设计变更时，单项目设计批复投资变化在±5%以内时(含±5%)，监理费用不再调整；投资变化超过±5%时，监理费据实调整（当存在多次设计变更时，应以最后一次变更的设计批复金额与第一次设计批复金额进行对比）。 二、”维护改造项目“的分类说明，见附件1《维护改造项目分类》； 三、三州地区（凉山、甘孜、阿坝）调整系数取1.3； |
||||||||||||
2.投标人资格要求
2.1依法设立：投标人应为中华人民共和国境内(不含香港、澳门、台湾地区)法律上和财务上独立的法人或非法人组织，合法运作并独立于招标人和招标代理机构。同一法人下属不具备法人资格的不同分支机构，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。
注：须提供合法有效的登记（或注册）证明文件扫描件，如：营业执照、事业单位法人证书、社会团体法人登记证书等。法人下属不具备法人资格的分支机构参与投标的，还应提供所属法人针对本项目或覆盖本项目的经营事项的有效授权。
2.2控股管理关系
（1）投标人的法定代表人或单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标；
（2）投标人的股东全部为自然人，且完全一致的不同投标人，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标；
（3）投标人的高级管理人员（包括法定代表人/单位负责人、公司董事长、公司副董事长、公司总经理、公司副总经理、公司总会计师/公司财务总监）为同一人或存在交叉任职的不同投标人，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。
注：审查投标人控股及管理关系情况申报表。
2.3业绩要求：投标人须提供自2023年01月01日（含）至本项目招标公告首次发布之日时间范围内在中华人民共和国境内的类似项目业绩，且累计合同含税金额不少于200万元（含）人民币。【注：（1)类似业绩范围：监理服务；（2)合同业绩证明材料须提供合同关键页扫描件（合同中应体现合同项目名称、服务内容页、金额、签署单位、签署日期及签字盖章页等内容），单个合同至少提供一张发票，发票开具时间不得早于合同签订时间。合同中有明确金额则以合同金额为准（固定金额或框架合同金额均可，以签订的合同含税金额为准，无须提供订单或结算文件）；合同中未能体现明确金额的需提供订单或结算文件（评审时以订单或结算文件累计金额为准，若同时提供订单和结算文件，以结算文件为准），未按要求提供相关证明材料的不予认可。（3）业绩时间以合同签订时间或合同履行开始时间为准（任意一个时间属于本项目要求时间范围均可），未明确的，须单独出具能证明合同签订或履行开始时间的证明材料（如甲方开具的盖章证明或甲方系统上的合同履行有效期截图等）；（4）如证明文件模糊不清或缺失的，视为无效业绩；合同中的内容描述不清晰或无法证明属于投标类似业绩的，视为无效业绩；（5）本项目投标人之间的业绩为无效业绩；（6）以上纸质材料原件备查；（7）本项目所要求的业绩必须是投标人的业绩：要求详见资格条件“其他要求”。】
2.4不得存在下列情形之一：
2.4.1投标人不得与本项目相关单位存在下列关联情形：
（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；
（3）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；
（4）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；
（5）为本招标项目的代建人；
（6）为本招标项目的招标代理机构；
（7）与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；
（8）与本招标项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；
（9）与本招标项目的施工承包人以及重要材料和设备投标人有隶属关系或者其他利害关系。
2.4.2投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录：
（1）被省级及以上通信行业主管部门取消采购项目所在地的投标资格且处于有效期内；
（2）被依法暂停或取消投标资格的；
（3）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；
（4）财产被接管或冻结的、进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；
（5）在最近三年内（自【2023年4月1日】起）被相关行业主管部门或司法机关认定有骗取中标、严重违约、重大工程质量或者重大工程安全问题（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）的；
（6）在最近五年内（自【2021年4月1日】起）被判处单位行贿罪，且行贿行为与采购活动相关的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；
（7）在最近五年内（自【2021年4月1日】起）被判处合同诈骗罪的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；
（8）被最高人民法院认定为失信被执行人的（以“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台公布的失信被执行人名单为准），已执行完毕或不再执行的除外；
（9）在近三年内（自【2023年4月1日】起）投标人或其法定代表人、拟委任的总监理工程师有行贿犯罪行为的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；
（10）被中国铁塔股份有限公司【或四川省分公司】列入【全国/四川省】“禁止交易企业名单”的；
（11）被中国铁塔股份有限公司（或四川省分公司）列入【监理】服务 “中国铁塔【全国级或公司级/四川省级】供应商黑名单”，且本项目在禁止参与范围内的。
（12）在中国铁塔股份有限公司（或四川省分公司）供应商分级评价中被判定为【监理服务】产品品类淘汰供应商（D级），且处于禁止参与中国铁塔【全国/四川省】范围该产品类别新的采购活动有效期内的。
（13）被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）中列入严重违法失信企业名单；
（14）不同投标人在中国铁塔电子采购平台递交的投标文件的文件制作机器码或文件创建标识码一致的。
注：审查相关承诺，投标人须自行到上述相关网站进行查询核实，招标人及评标委员会有权通过网络数据查验等方式进一步核实。
2.5资质要求：投标人应具备以下（1）、（2）资质其中之一：
（1）住建行政管理部门颁发的有效的工程监理综合资质；
（2）住建行政管理部门颁发的通信工程监理乙级及以上资质、房屋建筑工程监理丙级及以上资质和电力工程监理乙级及以上资质。
注：提供有效的资质证书扫描件，原件备查，证书有效性以相关最新政策规定为准。如投标人已根据《住房和城乡建设部关于印发建设工程企业资质管理制度改革方案的通知》（建市〔2020〕94 号）的规定换发或颁发的资质证书，则按照相应政策调整文件认定企业资质。若因国家政策影响，资质证书有效期届满且当地行政主管部门暂未开展续签或补办程序，请提供国家或当地行政主管部门相关政策文件进行补充说明。
2.6联合体要求：本次项目不接受联合体投标。注：审查相关的承诺。
2.7其他要求：
（1）法律法规规定的其他要求;注：审查相关承诺。
（2）不得存在《中国铁塔股份有限公司四川省分公司供应商负面行为管理规范》中约定的禁止参与全国/四川省充分竞争领域新项目采购活动情形，已执行完毕或不再执行的除外。注：审查相关承诺。
（3）本项目所要求的资质证书、业绩、人员等必须是投标人的，招标文件有其他要求的除外：
1）如分公司响应/投标，不得使用总公司的资质或者业绩；
2）如总公司授权分公司代表总公司响应/投标本项目，且投标/响应主体及合同签订主体为总公司的，总公司和分公司的资质、业绩、人员均认可；
3）如总公司授权分公司响应/投标本项目，且投标/响应主体及合同签订主体为分公司的，则总公司的资质、业绩、人员均不予认可；
4）有母公司、子公司关系的，其资质、业绩、人员等资料均不得通用。
2.8人员要求：
|
序号 |
人员类别 |
最低配置人数 |
人员是否能复用 |
人员素质要求 |
人员证明材料要求 |
是否允许劳务派遣 |
人员职责 |
|
|
标段间 |
单标段内 |
|||||||
|
1 |
单位主要负责人 |
所投标段配置1名 |
可复用 |
不可复用 |
1、具备有效的与所从事的生产经营活动相关的安全生产教育培训合格证明； |
（1）基本证明材料要求：单位主要负责人和总监理工程师和安全监理人员和Ⅰ类监理人员和Ⅱ类监理人员均须提供有效的身份证扫描件正反面及2025年10月（含）以后任意连续3个月在本投标单位缴纳社保证明材料扫描件（缴纳社保主体名称应是投标人或其分公司（母公司或子公司不认可）社保证明未明确具体月份的，必须有明确的起始时间和截止时间信息，否则不予认可），原件备查。（如单位负责人为法定代表人可不提供单位负责人的社保证明材料） （2）执业资格证书证明材料：须提供住房与城乡建设部或其下属行政机构颁发的有效的注册监理工程师执业资格证书扫描件，原件备查。 （3) 安全生产教育培训合格证明证明材料：单位主要负责人和总监理工程师和安全监理人员均须提供安全生产教育培训合格证书扫描件（行政主管部门或其下属行政机构颁发的或其他合法机构颁发），原件备查。 （4）职称证明：须提供人社部或国家其他行政主管部门或以上两部门及其下属行政机构颁发的有效的职称证书扫描件； （5）学历证明：对应人员学历证明材料扫描件（包括毕业证书或学位证书或中国高等教育学生信息网(学信网)查询结果）扫描件，原件备查。 （6）工作经验证明材料：须提供经验证明材料（提供服务合同，合同中须体现人员姓名，采购内容、签字盖章页等关键证明材料；若服务合同关键页无法体现人员姓名和采购内容的，还须补充提供合同甲方或其分支机构出具的盖公司公章或部门印章的证明材料（材料至少须体现项目名称、人员姓名）用于佐证），提供扫描件，原件备查。年限以合同覆盖的自然年个数为准，如合同有效期为2023年8月1日至2024年3月31日，则计为2年。 |
否 |
/ |
|
2 |
总监理工程师 |
所投标段的每个市州至少配置1名 |
可复用 |
不可复用 |
1、具有注册监理工程师执业资格证书； 2、具有3年（含）以上相关专业（通信工程/土建/市电/塔桅）的监理工作经验； 3、具备有效的与所从事的生产经营活动相关的安全生产教育培训合格证明； |
否 |
/ |
|
|
3 |
安全监理人员 |
所投标段的每个市州至少配置1名 |
可复用 |
不可复用 |
1、具备有效的与所从事的生产经营活动相关的安全生产教育培训合格证明； |
否 |
/ |
|
|
4 |
Ⅰ类监理人员 |
所投标段至少配置1名 |
可复用 |
不可复用 |
1、具有注册监理工程师执业资格证书； 2、具有8年（含）以上相关专业（通信工程/土建/市电/塔桅）的监理工作经验； 3、具有本科及以上学历或中级及以上职称证书。 |
否 |
主要职责：指导中标市州公司按相关要求，规范、有效开展监理工作；对中标市州公司的监理业务进行统一协调、管理；动态掌握中国铁塔股份有限公司四川省分公司的相关要求，并及时向相关市州公司监理人员传达、宣贯。 |
|
|
5 |
Ⅱ类监理人员 |
所投标段至少配置10名 |
可复用 |
不可复用 |
1、具有注册监理工程师注册执业证书； 2、具有5年（含）以上相关专业（通信工程/土建/市电/塔桅）的监理工作经验； 3、具有专科及以上学历； 4、熟练操作电脑，智能手机等与工作相关的办公设备，并熟练使用PMS项目管理系统、省内施工现场管理系统、手机APP等软件。 5、熟练掌握标准化工序工艺要求。 |
否 |
/ |
|
|
6 |
Ⅲ类监理人员 |
按需确定 |
可复用 |
不可复用 |
1、具有注册监理工程师注册执业证书； 2、具有3年（含）以上相关专业的监理工作经验； 3、具有专科以上学历； 4、熟练操作电脑，智能手机等与工作相关的办公设备，并熟练使用PMS项目管理系统、省内施工现场管理系统、手机APP等软件； 5、熟练掌握标准化工序工艺要求； 6、掌握施工现场双打卡安全管理要求； Ⅲ类监理人员在中标后，应配置满足对应项目规模监理工作需要的人员数量，确保现场监理等工作符合相关规范、投标承诺和合同约定等相关要求。 |
审查投标人人员素质承诺函及人员配置清单 |
否 |
四川铁塔市州分公司层面的现场监理工作，以及工程项目的其他支撑服务，工作内容包括铁塔、微站、室分、传输、拓展类等新建或改造工程项目的常规监理服务，含旁站、巡检、平行检验等，双打卡监督管理，施工作业流程监督、工程验收等。 |
|
7 |
省级业务技术负责人 |
按需确定 |
可复用 |
不可复用 |
中标单位应配置省级业务技术负责人1至3名（应满足Ⅰ类或Ⅱ类监理人员要求，其工资、差旅等费用由中标单位负责）。省级业务技术负责人具体人员配置数量由中标单位根据中标的市州数量、业务规模及相关管理需要确定； |
审查投标人人员素质承诺函及人员配置清单 |
否 |
对中标市州公司的监理业务进行统一协调、管理；开展远程和现场的各类监督检查，确保中标市州的监理服务满足招标及合同的相关要求，持续推动监理服务工作不断提升；动态掌握中国铁塔股份有限公司四川省分公司的相关要求，并及时向相关市州公司监理人员传达、宣贯；收集中标市州公司项目建设进度及相关问题，并及时反馈中国铁塔股份有限公司四川省分公司等。 |
|
注：各标段市州数量分别为：标段1:5个市州；标段2:3个市州；标段3:3个市州； |
||||||||
资格审查说明：
1.上述“负责人”以及“法定代表人”均指行政管理部门登记的主体资格证件上注明的人员。
2.不满足初步评审其中任意一项的投标将被否决。
3.招标人及评标委员会有权通过原件核查、第三方或网络数据查验等方式进一步核实投标文件中的相关信息。若投标人存在任何形式的弄虚作假行为或围标串标行为，一经查实，则将否决其投标资格，已中标的，还将取消其中标资格，并依照国家法律法规和招标人供应商管理办法追究投标人法律责任和相应处罚。
3.资格审查方法
本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容见招标文件第三章“评标办法”，凡未通过资格后审的投标人，其投标将被否决。
4.招标文件的获取
本项目通过中国铁塔电子采购平台（https://ebid.chinatowercom.cn）（以下简称“平台”）发售电子招标文件，具体如下：
4.1招标文件获取时间:【2026年04月29日09时00分至2026年05月06日17时00分】（北京时间，下同）。
4.2招标文件获取方式：凡有意参与投标的潜在投标人，请按以下步骤顺序进行操作，获取招标文件：
4.2.1登录中国铁塔电子采购平台（https://ebid.chinatowercom.cn）进行本项目招标文件的登记申领。未在平台注册的投标人须先进行注册，注册方法详见本公告“【6】投标人注册”。
4.2.2完成注册后，投标人选择“供应商”身份登录平台进行本项目招标文件的登记申领。首先点击左侧菜单“采购文件领取”模块，在右侧列表选择对应项目及标段，然后点击右侧“查看/操作”按钮，填写项目联系人信息及开票信息，最后点击最下方“支付并下载文件”按钮购买及下载招标文件。支付方式详见4.3条款。
4.2.3 获取招标文件操作详见《用户注册登录操作手册》，请选择“供应商”身份登录中国铁塔电子采购平台（https://ebid.chinatowercom.cn），点击左侧菜单“操作手册”模块下载。
4.3招标文件费用：每套售价【叁佰】元人民币（小写：300.00元）（按项目收取，系统上须每个标段单独操作获取文件。投标人在铁塔电子平台上获取完成前序标段的招标文件后，在后续标段获取时无须再次交费（点击交费后系统会自动识别交费状态），但必须在招标文件获取时间范围内按需获取其余标段招标文件，未在系统获取招标文件的标段将无法参与投标），售后不退，招标文件款通过中国铁塔电子采购平台缴纳。
4.4招标文件款发票事宜：招标文件款发票类型为【招标文件款发票类型为增值税电子普通发票，增值税电子普通发票发送至投标人获取招标文件时填写的发票接收邮箱，请注意查收】。
5.投标文件的递交
5.1投标文件递交截止时间（即投标截止时间）为：【2026年05月22日09时30分】。
5.2电子投标文件的递交：通过中国铁塔电子采购平台（https://ebid.chinatowercom.cn）提交，请选择“供应商”身份登录中国铁塔电子采购平台（https://ebid.chinatowercom.cn），首先点击左侧菜单“我的项目”模块，在右侧列表选择对应项目及标段，然后点击右侧“查看/操作”按钮，最后点击左下方“投标文件递交”按钮进行投标文件递交。
投标人应在投标文件递交截止时间之前通过平台完成加密电子投标文件的上传。投标人未在平台下载招标文件或电子投标文件未按照要求加密的，将无法通过平台提交电子投标文件。
电子投标文件递交及解密异常时的处理方式：
（1）当电子投标文件上传异常时，投标人应及时联系平台技术支撑人员解决。
（2）因投标人自身原因导致电子投标文件递交失败造成的后果由投标人自行承担。
（3）因投标人自身原因导致投标文件未解密的，视为投标人撤销投标文件。
（4）因投标人之外的原因造成投标文件未解密的，视为撤回投标文件。
5.3以纸质银行保函形式递交的投标保证金（如有）：若投标人以纸质银行保函的形式递交投标保证金，则应在5.1条款载明的投标文件递交截止时间前，将银行保函纸质原件递交至【四川省成都市锦江区银木街19号中国铁塔股份有限公司四川省分公司1楼，联系人：唐亚雄，联系电话：15928667912】。
5.4本项目将于上述同一时间通过中国铁塔电子采购平台（https://ebid.chinatowercom.cn）进行开标，招标代理机构邀请投标人的法定代表人/负责人或者其委托代理人准时参加。投标人未派代表参加开标会议的或者在电子投标文件全部开启后30分钟内未在开标记录表上进行签章确认、提出异议的，视为默认开标结果，且对开标过程无异议。
5.5 出现下列情形之一时，招标人不予接收投标文件：
5.5.1逾期送达或者未送达指定地点/中国铁塔电子采购平台的；
5.5.2未按招标文件要求密封的；
5.5.3未按招标公告要求获得本项目招标文件的。
6.投标人注册及CA办理
6.1 平台注册
有意参与本项目投标的潜在投标人需完成中国铁塔电子采购平台注册后，方可申领本项目招标文件。
已在中国铁塔电子采购平台完成注册但忘记密码的潜在投标人，请点击平台首页“忘记密码”按钮，按照网页要求填写相关信息并上传相关文件，重置密码。
未在中国铁塔电子采购平台完成注册的潜在投标人，请点击平台首页“新用户注册”按钮进行注册，具体操作详见首页“操作手册”专区的《用户注册登录操作手册》。
6.2 CA证书办理
首次使用平台进行电子响应的潜在投标人须提前办理CA证书进行投标文件编制和递交，投标人请在招标文件获取截止时间前及时办理CA证书，避免影响正常响应。数字认证证书（CA）企业投标证书350元/年，售后不退，证书自发售之日起365天内有效。已持有平台CA证书的投标人应确保CA证书在使用时有效，CA证书失效需重新申请。如在有效期内证书丢失，可免费补办，如为更换设备导致的补办，补办费用为50元/次。
CA证书办理流程详见登录系统后左侧菜单《供应商操作手册》，请选择“供应商”身份登录中国铁塔电子采购平台（https://ebid.chinatowercom.cn），点击左侧菜单“操作手册”模块下载。
6.3技术支撑联系方式
常规操作咨询及问题处理请联系客服电话：4009005950（工作日9:00-18:00）。
联系支撑人员前请确认已认真阅读过操作手册。项目相关问题请联系本公告中的招标代理机构联系人。
7.发布公告的媒介
本招标公告同时且仅在中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com/）、通信工程建设项目招标投标管理信息平台（https://txzbqy.miit.gov.cn/）、中国铁塔在线商务平台（http://www.tower.com.cn/）、中国铁塔电子采购平台（https://ebid.chinatowercom.cn）上发布，其他媒介转载无效。
8.联系及异议接收方式
招 标 人：中国铁塔股份有限公司四川省分公司
地 址：四川省成都市锦江区银木街19号
联 系 人：李先生
电 话：028-87381805
采购代理机构：安徽电信规划设计有限责任公司
地 址：四川省成都市永丰路47号丰尚玉林商务港928室
联 系 人：唐亚雄、周晶、周芳、闫磊、董心月、沙宗洲、邓清
电 话：15928667912
邮 箱：4758407@qq.com
项目报名联系人：唐亚雄
电 话：15928667912
邮 箱：4758407@qq.com
8.1异议接收方式
登录中国铁塔电子采购平台（https://ebid.chinatowercom.cn/）后，通过“我的项目-其他阶段-项目异议”模块提出或通过异议接收邮箱【4758407@qq.com】提出。
8.2招标投标行政监督部门
【四川省通信管理局】。
招标人：中国铁塔股份有限公司四川省分公司
招标代理机构名称：安徽电信规划设计有限责任公司
 |
项目主要负责人签名：
2026年04月28日